Corte Constitucional revive demandas contra la consulta popular de Petro y desautoriza decisión de Héctor Carvajal

La Corte Constitucional dio un giro al proceso sobre la consulta popular que el presidente Gustavo Petro intentó impulsar a mitad de año. En una decisión que marca un revés para el magistrado Héctor Alfonso Carvajal Londoño, la Sala Plena revocó su rechazo a más de 20 demandas contra el Decreto 639 de 2025 y determinó que el caso debe ser estudiado de manera pública y con participación ciudadana.

La discusión había quedado suspendida desde julio, cuando Carvajal —quien asumió la magistratura días después de ser elegido por el Senado— concluyó que la Corte no tenía competencia para revisar el decreto por tratarse de un acto administrativo. Sostuvo además que su derogatoria impedía cualquier pronunciamiento de fondo. Sin embargo, la Sala Plena consideró insuficiente ese análisis y enfatizó que, ante la duda, debe primar la admisión de las demandas.

El auto notificado el 4 de diciembre lo dejó claro: cuando existan incertidumbres sobre la competencia, es la Sala Plena la que debe decidir en sentencia, solo después de surtir un debate público con intervención de la ciudadanía y del procurador general, Gregorio Eljach. Con esto, el tribunal mantuvo vivas cuatro de las demandas que habían presentado recursos de súplica.

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El origen de la controversia se remonta a junio, cuando Petro, ante el bloqueo en el Congreso a la reforma laboral, anunció una consulta popular con doce preguntas para presionar al Legislativo. Aunque el decreto fue derogado tras la aprobación de la reforma en el Senado, durante su vigencia acumuló 24 demandas ante la Corte. Carvajal, antiguo abogado del mandatario y figura cercana al Gobierno, recibió el expediente pocos días después de posesionarse.

Su auto de 68 páginas, fechado el 18 de julio, afirmó que el control debía recaer en el Consejo de Estado y que ninguna demanda había demostrado efectos vigentes del decreto pese a su derogatoria. El resto de magistrados, sin su presencia, concluyó que era necesario un estudio más profundo y colegiado.

El episodio se suma a otra controversia reciente para Carvajal. El 24 de noviembre fue apartado del análisis de la reforma pensional, después de que prosperara una recusación en su contra por vínculos previos con Colpensiones y por haber participado en la defensa de la ley en varios expedientes. Su salida generó tensiones internas y lo llevó a cuestionar públicamente al magistrado Jorge Enrique Ibáñez por presuntas irregularidades en el procedimiento.

Con la reapertura del proceso, la Corte vuelve al centro de un debate político y jurídico que podría definir los alcances del poder presidencial y el manejo de mecanismos de participación en el país.

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