Ministro de Agricultura declara insubsistente a César Pachón y ordena revisar millonarios contratos de la ADR

El ministro de Agricultura, Indalecio Dangond, anunció que iniciará el procedimiento para declarar insubsistente al director de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), César Pachón, después de conocer las actuaciones adelantadas por esa entidad durante el sábado 8 de agosto, jornada que fue habilitada mediante resolución como día hábil administrativo para continuar diferentes trámites.

La determinación hace parte de las primeras decisiones adoptadas por Dangond tras asumir la dirección del Ministerio de Agricultura en el Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella, posesionado el 7 de agosto.

El ministro aseguró que pretende notificar personalmente a Pachón de la decisión y señaló que el funcionario deberá dejar la dirección de la ADR una vez se adelante el procedimiento correspondiente.

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El anuncio se produjo después de que se conociera que la Agencia habilitó el sábado posterior al cambio de Gobierno para desarrollar actuaciones vinculadas con asuntos misionales, administrativos y presupuestales, además de procedimientos precontractuales, contractuales y poscontractuales.

La situación generó cuestionamientos debido a que durante esa jornada estaban en curso procesos que, según la información divulgada, comprometerían recursos superiores a $250.000 millones.

Entre las actuaciones mencionadas se encuentran proyectos de infraestructura productiva, una planta de sacrificio porcino, una iniciativa destinada al departamento de Casanare y recursos asociados a un convenio con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).

El ministro sostuvo que la situación será objeto de revisión y anunció medidas dirigidas no solamente a la ADR, sino también a otras entidades adscritas o vinculadas al sector Agricultura.

La controversia comenzó luego de conocerse una resolución mediante la cual la Agencia de Desarrollo Rural determinó que el sábado 8 de agosto tendría la condición de día hábil administrativo.

La decisión permitió que durante esa fecha continuaran diferentes procedimientos internos de la entidad, pese a tratarse del día siguiente a la posesión del nuevo presidente de la República.

Según el contenido conocido de la resolución, la habilitación comprendía actuaciones “misionales, administrativas, presupuestales, precontractuales, contractuales y poscontractuales”.

El documento adquirió relevancia por el momento en el cual fue expedido y por la cantidad de recursos relacionados con algunos de los procesos que se encontraban en trámite.

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Esto tras la existencia de la resolución y las actuaciones que podían adelantarse durante la jornada habilitada por la Agencia.

Según lo informado, los procesos relacionados con esa fecha representarían, en conjunto, más de $250.000 millones.

Dentro de ese grupo se encuentra un convenio entre la UNGRD y la Agencia de Desarrollo Rural por $192.550 millones, cifra mencionada posteriormente por el ministro Dangond al explicar las revisiones que pretende realizar la nueva administración.

El titular de la cartera de Agricultura manifestó que conoció la situación cuando comenzaba sus funciones y que decidió trasladarse hasta la entidad para establecer qué procedimientos estaban siendo adelantados.

El ministro explicó que antes de realizar la visita había revisado una decisión del Consejo de Estado relacionada con la posibilidad de habilitar días que ordinariamente no son laborales para determinadas actuaciones administrativas.

A partir de esa revisión, cuestionó la actuación de Pachón. “Me sorprendió que el señor Pachón haya desobedecido el auto de unos magistrados de las altas cortes como el Consejo de Estado”, manifestó Dangond.

El ministro también puso en discusión la permanencia de Pachón al frente de la Agencia durante el proceso de transición entre el Gobierno saliente y la administración que comenzó funciones el 7 de agosto.

Después de revisar la situación, Dangond anunció que procederá a proyectar el acto administrativo correspondiente para retirar a Pachón del cargo.

Según explicó, su intención es que el procedimiento se produzca durante la jornada y que él mismo comunique la decisión al director de la ADR.

“Creo que debe salir ahorita en la mañana y quiero hacerlo personalmente. Si el señor César Pachón me está oyendo, ojalá me espere porque voy a ir a notificarlo personalmente de esa insubsistencia y que abandone hoy mismo las instalaciones de la Agencia de Desarrollo Rural”, afirmó.

De esta manera, el ministro anunció una de las primeras modificaciones en la dirección de las entidades del sector bajo la nueva administración.

César Pachón rechazó los cuestionamientos. Antes del anuncio del ministro, Pachón había respondido a los señalamientos formulados alrededor de la habilitación de días no laborables durante su administración.

El director de la ADR rechazó los cuestionamientos y sostuvo que este tipo de decisiones han tenido como finalidad garantizar la continuidad de los procesos misionales adelantados por la entidad.

La explicación, sin embargo, no modificó la posición anunciada por Dangond.
El ministro sostuvo que adelantará el trámite necesario para declarar insubsistente a Pachón y anunció, además, que las actuaciones realizadas durante la administración anterior serán revisadas.

Además de anunciar la salida de Pachón, Dangond ordenó preparar una directiva dirigida a las entidades adscritas al Ministerio de Agricultura.

El propósito, según explicó, es evitar que durante el proceso de transición continúen adoptándose decisiones contractuales mientras toman posesión los funcionarios designados por la nueva administración.

La instrucción pretende que las entidades se abstengan de tramitar nuevos contratos o decisiones de esta naturaleza hasta que se produzca la llegada de los responsables nombrados por el Gobierno.

La medida se conoce mientras el Ministerio comienza una revisión de las actuaciones desarrolladas durante los últimos años en las entidades del sector.
Dangond señaló que uno de los componentes de esa revisión estará relacionado con los contratos y convenios suscritos durante el Gobierno anterior.

Las medidas anunciadas por el ministro no estarán concentradas exclusivamente en la Agencia de Desarrollo Rural.

Dangond informó que la política de acceso, entrega y titulación de tierras también será objeto de revisión.

El funcionario anunció una suspensión de 90 días de los procesos relacionados con entrega y titulación de predios adelantados por la Agencia Nacional de Tierras y la Unidad de Restitución de Tierras.

Durante ese periodo, según lo anunciado, la administración realizará una revisión de los procedimientos desarrollados por ambas entidades.

El ministro planteó cuestionamientos sobre operaciones de compra de predios efectuadas durante la administración anterior.

Según afirmó, existirían terrenos cuyo valor no habría sido pagado completamente y que, pese a ello, fueron entregados sin que sus títulos estuvieran plenamente verificados.

Estas afirmaciones deberán ser contrastadas mediante las auditorías anunciadas y, en caso de encontrarse elementos que indiquen posibles irregularidades, corresponderá a los organismos competentes determinar las responsabilidades.

Dangond anunció que la revisión de las actuaciones de estas entidades tendrá las características de una auditoría forense. “Va a ser al 100%. No vamos a dejar nada por fuera”, afirmó.

La revisión abarcará los contratos y documentos firmados por las entidades relacionadas con la política de tierras durante el periodo que será examinado.

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