Terremoto en Colombia: Fedemunicipios pide medidas extraordinarias para atender emergencia

La Federación Colombiana de Municipios (Fedemunicipios), en representación de los alcaldes del país, pidió al Gobierno Nacional adoptar medidas extraordinarias para facilitar la atención de la emergencia y acelerar la reconstrucción de los territorios afectados por el terremoto del 10 de agosto de 2026.

La solicitud fue presentada este miércoles 12 de agosto, luego de que el Gobierno Nacional anunciara la Declaratoria de Desastre Nacional y Emergencia. Los alcaldes consideran que esta decisión es necesaria, pero plantean que debe estar acompañada de decretos que otorguen herramientas jurídicas y financieras para responder con mayor rapidez a las necesidades de las comunidades.

“Desde los municipios pedimos al Gobierno Nacional flexibilizar el uso de recursos territoriales, adoptar alivios tributarios y facilitar inversión pública y privada en las zonas afectadas por el terremoto”, aseguró Julián Sánchez “Perico”, alcalde de Soacha y presidente de la Federación Colombiana de Municipios.

Fedemunicipios presentó seis medidas prioritarias con las que busca garantizar liquidez inmediata para las administraciones locales, flexibilizar las fuentes de financiación y acelerar la recuperación económica y social de los municipios afectados.

1. Uso extraordinario de recursos del SGP

La primera propuesta consiste en autorizar a los municipios afectados a utilizar, de manera excepcional, el 7% de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) que originalmente fueron asignados a los sectores de deporte y cultura.

Según la Federación, estos recursos deberían destinarse exclusivamente a atender la emergencia y financiar el mejoramiento, reparación y reconstrucción de infraestructura residencial, comercial e institucional.

El objetivo sería recuperar las condiciones de vida de las comunidades afectadas y contribuir a la reactivación de las economías locales que resultaron golpeadas por el terremoto.

2. Desahorro inmediato de excedentes del FONPET

La segunda medida plantea habilitar un mecanismo excepcional para que los municipios que tengan recursos excedentes en los sectores de propósito general y educación dentro del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (FONPET) puedan desahorrar esos saldos.

Fedemunicipios considera que la liberación y el giro de estos recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público permitirían entregar liquidez inmediata a las administraciones locales.

Los recursos podrían utilizarse para financiar la atención humanitaria y la reconstrucción de infraestructura pública y comunitaria afectada por el movimiento telúrico.

3. Flexibilización del Sistema General de Regalías

La tercera propuesta busca flexibilizar el uso del Sistema General de Regalías. Los municipios afectados podrían aprobar directamente proyectos destinados a atender la emergencia y reconstruir infraestructura, incluso cuando esas iniciativas no estén incluidas en el capítulo independiente de regalías de sus respectivos planes de desarrollo.

La aprobación de estos proyectos, según la propuesta, deberá respetar el recaudo efectivo, los compromisos adquiridos y la apropiación asignada.

La Federación también propone permitir la liberación de recursos correspondientes a proyectos que hayan perdido prioridad debido a la emergencia. Para ello, las entidades territoriales podrían liberar, mediante un acto administrativo debidamente motivado, recursos de proyectos financiados con asignaciones directas, locales o de inversión regional de los departamentos.

Esta posibilidad aplicaría siempre que no se haya iniciado el proceso de contratación y que, como consecuencia del terremoto, la iniciativa haya dejado de ser prioritaria.

4. Alivios tributarios con compensación nacional

La cuarta solicitud consiste en establecer un marco que permita a los municipios afectados otorgar alivios tributarios a las personas y establecimientos que hayan sufrido pérdidas materiales.

La propuesta contempla la posibilidad de exonerar, hasta por dos vigencias fiscales, el pago del impuesto Predial Unificado y del impuesto de Industria y Comercio (ICA) a los afectados.

Sin embargo, para evitar que estas medidas deterioren las finanzas de los municipios, Fedemunicipios solicita que el Presupuesto General de la Nación compense directamente a las tesorerías municipales por los ingresos que dejen de recibir debido a las exenciones.

5. Obras por Impuestos para la reconstrucción

La quinta medida busca aprovechar la inversión privada para acelerar la recuperación de las zonas afectadas.

Fedemunicipios propone habilitar excepcionalmente a las empresas obligadas a declarar renta para que puedan destinar hasta el 50% de su impuesto a cargo a proyectos de reconstrucción en los municipios afectados por el terremoto.

La iniciativa pretende aplicar las reglas del mecanismo de Obras por Impuestos sin limitarlo a los municipios ZOMAC o a los territorios PDET.

De esta manera, las empresas podrían participar directamente en la recuperación de infraestructura residencial, comercial, educativa y vial que haya resultado afectada por la emergencia.

6. Excepción temporal a los límites de gastos

La sexta propuesta está relacionada con los límites de gastos de funcionamiento de las entidades territoriales.

La Federación solicita que durante las vigencias fiscales 2026 y 2027 los municipios que registren una reducción de sus ingresos corrientes de libre destinación como consecuencia del terremoto y que, debido a esta situación, superen los límites de gasto, no sean objeto de las sanciones previstas por el incumplimiento de los límites establecidos en las leyes 617 de 2000 y 819 de 2003.

Según Fedemunicipios, esta excepción temporal permitiría que las administraciones locales puedan enfrentar el impacto financiero de la emergencia sin quedar expuestas a sanciones derivadas de una disminución extraordinaria de sus ingresos.

La Federación Colombiana de Municipios sostuvo que la magnitud de la emergencia exige que alcaldes y alcaldesas dispongan de instrumentos jurídicos y financieros ágiles para responder a las necesidades de sus comunidades.

De acuerdo con la organización, las medidas propuestas permitirían orientar los recursos disponibles hacia las necesidades más urgentes, atender a las personas damnificadas y avanzar sin demoras en la recuperación de los municipios afectados.

Fedemunicipios reiteró finalmente su disposición para trabajar de manera articulada con el Gobierno Nacional y las administraciones locales con el propósito de proteger a las comunidades, restablecer los servicios esenciales y garantizar que el proceso de reconstrucción después del terremoto sea rápido y transparente.

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