JEP bajo cuestionamientos por más de 75 viajes internacionales de magistrados y funcionarios

La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) quedó en el centro de cuestionamientos por los viajes internacionales realizados por magistrados, funcionarios y contratistas del tribunal, luego de que la senadora María Clara Posada revelara registros que, según su denuncia, dan cuenta de más de 75 desplazamientos al exterior entre 2020 y 2026, con destinos en Estados Unidos, Europa y América Latina.

Entre las ciudades que aparecen en la documentación están Nueva York, Miami, Washington, Houston, Atlanta, Chicago, Denver, París, Madrid, Barcelona, Milán, Ginebra, Ámsterdam, Bruselas, Frankfurt, Sevilla, Quito, Guayaquil, Santiago de Chile, Antofagasta, San José y Panamá.

La información divulgada incluye facturas, contratos, nombres de funcionarios y contratistas, trayectos y fechas de desplazamiento. Posada cuestionó el volumen de viajes y pidió explicaciones sobre su relación con las funciones de la justicia transicional.

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La senadora sostuvo que entre noviembre y diciembre de 2025 el presidente de la JEP, Alejandro Ramelli, y el magistrado auxiliar Fabián Camilo Martínez realizaron un recorrido que incluyó París, Ginebra y Ámsterdam y que se extendió durante 14 días.

Los documentos anexos muestran que el 23 de noviembre de 2025 aparecen registrados Fabián Camilo Martínez y Alejandro Ramelli en el trayecto Bogotá-París. El 26 de noviembre, ambos figuran en París-Ginebra.

También aparecen desplazamientos posteriores relacionados con la misma comisión: Fabián Camilo Martínez registra Ginebra-Ámsterdam el 30 de noviembre y Ámsterdam-Bogotá el 6 de diciembre.

En los registros también figuran Camilo Andrés Suárez y Ana Manuela Ochoa con Bogotá-Madrid-Ámsterdam el 29 de noviembre y Ámsterdam-Bogotá el 6 de diciembre.

La documentación registra, además, a Alemar Bolaños en un desplazamiento Bogotá-Guayaquil el 19 de noviembre de 2025. En el caso del recorrido europeo, Posada señaló que Ginebra alberga organismos internacionales como Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja, pero cuestionó cuál fue la justificación técnica de los desplazamientos a los demás destinos incluidos en el itinerario.

Los registros aportados también contienen un viaje a Nueva York efectuado entre el 15 y el 19 de julio de 2025. En la factura FVE-4961 aparecen Alejandro Ramelli, Juan Ramón Martínez, Fabián Camilo Martínez y Julieta Lemaitre con el trayecto Bogotá-Nueva York.

Cada uno de los nombres figura nuevamente en la tabla con la anotación “doble registro”. Posada afirmó que la documentación publicada en el Secop registra un doble pago por los mismos tiquetes y pidió aclarar lo ocurrido.

Ese desplazamiento estuvo relacionado con la presencia de integrantes de la JEP en Nueva York para asistir a una sesión del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre Colombia.

La comitiva estuvo integrada por Ramelli, Lemaitre, Juan Ramón Martínez y Fabián Camilo Martínez. Sobre ese viaje existe, además, una rectificación judicial publicada posteriormente por Semana, en la que se precisó que se trató de una actividad pública realizada en el marco de una invitación oficial de la Cancillería de Colombia y que la comisión no implicó actividades de lobby ni extralimitación de funciones.

Otro de los registros de 2025 corresponde a Alejandro Ramelli y señala el trayecto Madrid-Bogotá el 18 de agosto, identificado con FVE-5072-ND-180.

Los documentos aportados por Posada contienen registros desde 2022. Para ese año aparecen Claudia Ferro y Zully Laverde en el recorrido Bogotá-Antofagasta-Santiago de Chile-Bogotá, entre el 15 y el 21 de noviembre. Las mismas tablas registran a Claudia Erazo y Zully Laverde en Bogotá-Madrid-Bogotá entre el 11 y el 17 de octubre.

Para 2023, bajo el contrato JEP-779-2022, figuran Germán León Ríos, Ariel Sánchez Meertens y Ángela Janeth Galviz Ardila en el itinerario Bogotá-Houston-Atlanta-Houston-Bogotá, entre el 28 y el 31 de marzo.

En abril de ese año aparece Roberto Vidal en Bogotá-Washington-Nueva York-Bogotá, entre el 23 y el 30 de abril. El mismo funcionario registra otro itinerario entre el 25 de marzo y el 4 de abril: Bogotá-Atlanta-Ámsterdam-Ginebra-París. Ana María Mondragón figura en ese mismo recorrido y durante las mismas fechas.

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Los anexos también relacionan a Belkis Florentina Izquierdo en Bogotá-Madrid-Bogotá, entre el 16 y el 20 de abril de 2023, y Madrid-Ginebra-Madrid, entre el 17 y el 20 de abril. Ana María Mondragón y Roberto Vidal aparecen, asimismo, en el trayecto Bruselas-Frankfurt-Ginebra el 30 de marzo.

Entre el 9 y el 17 de mayo de 2023 aparecen César Augusto Intriago, Jessica Andrea Angarita y Ariel Sánchez Meertens en recorridos Bogotá-Miami-Atlanta-Miami-Bogotá. Ana María Mondragón registra Puerto Vallarta-Chicago-Washington el 23 de abril y Nueva York-Bogotá el 30 de abril. Alexandra Sandoval Mantilla aparece en Bogotá-Ámsterdam-Bogotá entre el 2 y el 11 de junio.

Los documentos incluyen a Reinere de los Ángeles Jaramillo Chaverra en dos registros: Madrid-Ginebra-Madrid, entre el 7 y el 12 de julio de 2023, y Bogotá-Madrid-Bogotá, entre el 6 y el 12 de julio. Helga Natalia Bermúdez aparece en Bogotá-Quito-Bogotá entre el 30 de julio y el 2 de agosto.

En agosto de 2023 aparecen varios desplazamientos relacionados con Chile. Rosmary Nayibe Corredor figura en Bogotá-Santiago-Antofagasta el 20 de agosto, Antofagasta-Santiago de Chile el 23 y Santiago de Chile-Bogotá el 27.

Andrés Felipe Martínez aparece en Bogotá-Santiago de Chile-Antofagasta el 20 de agosto, Antofagasta-Santiago de Chile el 23 y Santiago de Chile-Bogotá el 27. Claudia Viviana Ferro registra Bogotá-Santiago de Chile-Bogotá entre el 23 y el 27 de agosto.

María Mónica López figura en Bogotá-Nueva York el 14 de septiembre de 2023 y Nueva York-Bogotá el 18 de septiembre. Bajo la referencia JEP-765-2023, Eduardo Cifuentes Muñoz aparece en Bogotá-Milán-Bogotá entre el 10 y el 22 de octubre y en Milán-Catania-Milán entre el 11 y el 19 de octubre.

Danilo Rojas Betancourth registra Bogotá-Ginebra-Bogotá entre el 1 y el 8 de noviembre de 2023. Ana María Mondragón y Roberto Vidal aparecen en Ámsterdam-Ginebra el 26 de noviembre, mientras que Vidal registra también Ginebra-Bruselas el 28 de noviembre.

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Los documentos correspondientes a 2024 incluyen a Hugo Escobar Fernández, Gustavo Salazar, Ángela Mariam Upegui y Alejandro Ramelli en Bogotá-Panamá-Denver-Panamá-Bogotá, entre el 7 y el 12 de abril.

Dorys Ardila Muñoz aparece en Barcelona-Bogotá-Barcelona entre el 13 de abril y el 12 de mayo de 2024 y en Barcelona-Francia-Barcelona entre el 14 y el 19 de mayo. Roberto Vidal registra Bogotá-Nueva York-Bogotá el 9 de julio.

Harvey Suárez figura en Bogotá-Quito y Quito-Bogotá el 15 de julio. Alexandra Sandoval y Roberto Vidal aparecen en Bogotá-San José-Bogotá el 29 de agosto de 2024. César Sanabria Medina figura en Bogotá-Madrid-Sevilla-Madrid-Bogotá entre el 14 y el 17 de noviembre.

Bajo la referencia JEP-968-2024, los documentos incluyen a Pedro Nolasco en Bruselas-Madrid-Bogotá-Madrid-Bruselas entre el 7 y el 18 de septiembre de 2024, mientras Andrés Pérez aparece en Ginebra-Madrid-Medellín-Bogotá entre el 13 y el 25 de septiembre.

La denuncia también incorpora información sobre gastos asociados a desplazamientos nacionales. Una de las tablas adjuntas, correspondiente a junio de 2025, relaciona funcionarios y rutas aéreas con diferentes conceptos económicos.

En ella aparecen, entre otros, Carlos Ernesto Gómez Andrade, Alejandro Ramelli Arteaga, Javier Alejandro Pantoja Ortiz, César Arnulfo Pinilla Orrearena, José Libardo González Franco, Daniel Fernando Zamora Zamora, Dors Dostal, Luis Fernando Polanía Sastoque, Mónica Márquez Ramírez, María Paola Molina Guerrero, Pedro Elías Díaz Romero, Juan Ramón Martínez Vargas, Fabián Camilo Martínez Guerrero, Blanca del Pilar Rueda Jiménez y Julieta Lemaitre Ripoll.

Entre las rutas que se alcanzan a identificar en esa relación figuran Bogotá-Medellín, Bogotá-Cúcuta, Bogotá-Valledupar, Bogotá-Montería, Bogotá-Florencia, Bogotá-Ibagué, Bogotá-Barranquilla y Bogotá-Cali, además de trayectos de regreso. La tabla registra valores diferenciados por tiquetes y otros conceptos asociados al desplazamiento.

Posada aseguró que el gasto en viáticos de la JEP durante 2025 equivalió al 16,9% del costo de la nómina del Ministerio de Justicia de ese año. Según las cifras presentadas por la congresista, al agregar los contratos destinados al suministro de tiquetes, la proporción ascendería al 30%.

La senadora resumió sus cuestionamientos afirmando que “pareciera que, en vez de un tribunal de justicia transicional, crearon una agencia de viajes” y reclamó explicaciones sobre los gastos, los destinos y las razones de las comisiones internacionales.

La afirmación corresponde a la valoración de Posada sobre los registros que presentó y no a una conclusión sobre la finalidad de cada uno de los desplazamientos.

Los cuestionamientos se producen en medio de la discusión sobre los recursos asignados a la JEP. Ramelli ha advertido sobre las consecuencias de una reducción de $185.000 millones en el presupuesto del tribunal y ha señalado que una disminución de esa magnitud afectaría su operación.

El presidente de la JEP ha defendido la autonomía presupuestal de la jurisdicción y ha sostenido que los problemas fiscales de la Rama Judicial no deben resolverse mediante una reducción que comprometa las funciones del sistema de justicia transicional.

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