Demandan ante el Consejo de Estado el decreto que anticipa retención en la fuente en 2025

El Consejo de Estado recibió la primera demanda de nulidad contra el decreto 0572 del 28 de mayo de 2025, expedido por el Gobierno Nacional, que anticipa para este año la aplicación del nuevo sistema de retención en la fuente previsto originalmente para 2026. La medida busca aliviar los problemas de caja del Ejecutivo, pero ha generado un intenso debate jurídico y económico.

La demanda fue presentada por Carlos Javier Parra, quien asegura que el decreto viola directamente el principio de legalidad tributaria, consagrado en los artículos 150, 189 y 338 de la Constitución, que reservan al Congreso la potestad exclusiva de crear tributos y definir sus elementos esenciales.

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“El Decreto 0572 de 2025 desconoce los límites constitucionales al atribuirse funciones legislativas en materia tributaria que le corresponden únicamente al Congreso de la República”, señala el documento radicado ante la alta corte.

Parra también advierte que la norma rompe con el principio de progresividad del sistema tributario, al imponer una carga regresiva sobre sectores vulnerables como la clase media, empleados formales, emprendedores y pequeños empresarios. Por ello, solicitó además una medida cautelar para suspender provisionalmente los efectos del decreto mientras se resuelve el fondo del asunto.

En redes sociales, el exdirector de la Dian, Lisandro Junco, calificó el decreto como una “reforma tributaria sin Congreso” que tendrá impactos negativos en el costo de vida, al encarecer los precios en sectores como el agrícola, el comercio minorista y el transporte de carga.

Según el decreto, la autorretención aplicará tarifas que van del 1,2% al 4,5% dependiendo de la actividad económica, y el recaudo se implementará de forma gradual. No obstante, el debate sobre su legalidad apenas comienza.

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