SIC formula pliego de cargos contra Bavaria por presunto incumplimiento de compromisos de libre competencia

Mediante la Resolución No. 41359 del 3 de junio de 2026, la SIC formuló pliego de cargos contra Bavaria S.A. para determinar si la empresa incumplió las garantías que asumió voluntariamente ante la autoridad de competencia hace tres años.

El antecedente directo es una investigación previa en la que la SIC indagó si Bavaria ejecutó una estrategia para dificultar el acceso y la expansión de competidores en el mercado cervecero, principalmente a través del aumento significativo y desproporcionado de cláusulas de exclusividad con establecimientos de comercio. 

En ese momento se advirtió que la conducta investigada podía perjudicar a los consumidores al reducir sus opciones, la diversidad de productos disponibles y los niveles de precios. Para cerrar ese proceso antes de una sanción, Bavaria se comprometió en 2022 a eliminar cláusulas de preferencia, reducir sustancialmente el uso de exclusividades y flexibilizar sus condiciones comerciales con los establecimientos vinculados a esos acuerdos.

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Sin embargo, la SIC comenzó a recibir información y denuncias que apuntaban a que la empresa no habría cumplido esos compromisos. Un aporte clave llegó de Central Cervecera de Colombia, que entregó registros detallados de visitas comerciales realizadas a puntos de venta en distintas regiones del país, con descripción precisa de los establecimientos visitados y de las condiciones comerciales observadas que resultarían incompatibles con las garantías aprobadas.

Con base en esa información y en las diligencias propias de la entidad -que incluyeron más de 100 visitas administrativas a establecimientos de venta de cerveza en Bogotá, Barranquilla, Bello, Cali, Envigado, Itagüí, Medellín y Tunja, además de requerimientos a agentes del mercado y declaraciones de personas con conocimiento directo de los hechos-, la Superintendencia concluyó que había elementos suficientes para abrir la nueva investigación.

La evidencia recaudada sugiere que Bavaria habría incorporado en contratos de patrocinio con establecimientos condiciones comerciales que contrarían los compromisos del 2022. Las conductas identificadas incluyen: exclusividades no reportadas ni formalizadas conforme a las garantías aceptadas; relaciones de preferencia prohibidas; subordinación del suministro del producto a la aceptación de condiciones accesorias; penalidades asociadas al uso de equipo de frío; y obligaciones de compra mínima.

Para la Delegatura de Competencia de la SIC, estas prácticas habrían tenido el efecto opuesto al que buscaban las garantías: en lugar de ampliar las condiciones de competencia, habrían mantenido mecanismos orientados a restringir la capacidad de los establecimientos para vender productos de marcas rivales, limitando así la presencia y expansión de otras cervezas en los puntos de venta.

De quedar probados los hechos investigados, Bavaria podría ser sancionada con multas de hasta 100.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Con esta actuación, la SIC envía un mensaje al sector empresarial: las garantías, medidas cautelares, órdenes administrativas y condicionamientos en integraciones empresariales no son negociables. Los terceros interesados en intervenir en el proceso podrán hacerlo en los términos del artículo 38 de la Ley 1437 de 2011, dentro de los plazos señalados en la resolución de apertura publicada por la entidad.

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