Alerta por retrasos en la construcción de la Primera Línea del Metro de Bogotá

La Contraloría General de la República alertó sobre la persistencia de retrasos en diferentes frentes de construcción de la Primera Línea del Metro de Bogotá, entre ellos estaciones, sistemas, equipos, malla vial y espacio público. Las advertencias se conocieron durante una mesa técnica de balance en la que participaron el representante legal del concesionario Metro Línea 1 S.A.S., la interventoría y la Empresa Metro de Bogotá, en calidad de supervisora del proyecto.

A partir de la información presentada por las partes, el organismo de control identificó dificultades relacionadas con la disponibilidad de mano de obra, el cumplimiento de los cronogramas, el traslado de redes de servicios públicos y el avance desigual de los diferentes componentes del proyecto.

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Uno de los principales problemas identificados corresponde al déficit de trabajadores. Según coincidieron las partes involucradas, hacen falta cerca de 1.500 empleados, tanto calificados como no calificados, que no han podido conseguirse en el país. Por esta razón, se adelantan gestiones para traer personal de la República Popular China, una operación cuyo costo estimado asciende a US$10 millones.

Frente a esta situación, la Contraloría anunció que verificará cuántos trabajadores serán vinculados y en qué momento se incorporarán a las obras. Además, revisará quién deberá asumir el costo de su contratación y si este gasto está contemplado dentro del contrato de concesión o si podría representar un mayor valor para el proyecto.

Otro de los aspectos que genera preocupación tiene que ver con las obras que no estarán terminadas cuando comiencen las pruebas del sistema. Entre ellas se encuentran trabajos de malla vial y espacio público, fundamentales para garantizar que los peatones puedan llegar a las estaciones y que estas tengan conexión con el sistema TransMilenio.

De acuerdo con el cronograma contractual, la fecha establecida para finalizar la construcción es el 14 de septiembre de 2027, mientras que el inicio de la operación está previsto para el 12 de marzo de 2028. Sin embargo, la supervisión del contrato y la interventoría señalaron que el contrato de concesión y sus modificaciones contemplan mecanismos para flexibilizar los tiempos de ejecución.

Ante estas explicaciones, el organismo de control indicó que analizará el alcance de dichas disposiciones y su incidencia en el cumplimiento de las fechas pactadas. También evaluará sus posibles efectos sobre la imposición de multas y los riesgos de que se presenten ampliaciones en los plazos y mayores costos para la construcción.

A las dificultades anteriores se suma el incremento en la cantidad de redes de servicios públicos que deben ser trasladadas para permitir el desarrollo de las obras. Según la información presentada, estas pasaron de aproximadamente 130 a 320 kilómetros, lo que representa 2,4 veces más de lo inicialmente previsto.

Este aumento exige recursos adicionales y ha obligado a adelantar trámites de reasignación presupuestal. Por consiguiente, la Contraloría hará seguimiento al costo total de estos trabajos y verificará cuál será la fuente de financiación para cubrir las mayores cantidades de obra.

En materia de incumplimientos, la interventoría reportó que durante septiembre y octubre de 2026 emitió 614 advertencias al concesionario. Asimismo, informó sobre la implementación de planes de acción y la existencia de procesos sancionatorios que se encuentran en curso. Al respecto, la Contraloría verificará la eficacia de estas medidas y establecerá si están contribuyendo a corregir los problemas identificados.

Aunque, según lo informado por las partes, el proyecto registra una ejecución del 84,68 % de la obra contratada con el concesionario, el avance presenta diferencias importantes entre sus componentes. El material rodante, el patio taller y el viaducto están cerca de concluir; sin embargo, los sistemas y equipos todavía tienen pendiente más de la mitad de los trabajos.

La situación también es preocupante en la malla vial y el espacio público, donde se ha ejecutado menos de una cuarta parte de las obras. Entretanto, las estaciones continúan siendo el frente con mayores dificultades, especialmente las estaciones 11 y 15, que todavía se encuentran en una etapa inicial de construcción.

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