Elsa Noguera cuestiona al Gobierno Petro: vías terciarias solo registran 3% de ejecución

La ministra de Transporte designada del gobierno del presidente electo Abelardo De la Espriella, Elsa Noguera, presentó un primer diagnóstico sobre el estado del sector y anticipó que una de las primeras tareas de su administración será revisar las alertas detectadas durante el proceso de empalme con el gobierno saliente.

En ese contexto, aseguró que uno de los temas que más preocupa al equipo entrante corresponde al avance del programa de vías terciarias, cuya ejecución, según afirmó, apenas llega al 3 % de los recursos comprometidos.

Desde esa cartera tendrá bajo su responsabilidad la dirección de la política nacional en materia de infraestructura vial, transporte terrestre, aeroportuario y concesiones, además del seguimiento a la ejecución de proyectos estratégicos que actualmente se encuentran en distintas fases de desarrollo.

Noguera explicó que la instrucción recibida por parte del presidente electo consiste en convertir la infraestructura de transporte en uno de los principales motores para impulsar el crecimiento económico durante el próximo cuatrienio.

Según señaló, el propósito será generar condiciones que permitan atraer nuevas inversiones, fortalecer la participación del capital privado y acelerar la ejecución de proyectos que presentan retrasos.

En ese sentido, indicó que uno de los pilares de la nueva administración será restablecer la confianza entre el Estado y los inversionistas nacionales e internacionales.

Manifestó que el Gobierno buscará ofrecer reglas de juego estables para quienes desarrollen proyectos de infraestructura, al tiempo que promoverá una mayor agilidad en los procesos administrativos relacionados con licencias, autorizaciones y ejecución contractual.

La futura ministra sostuvo que el Ejecutivo garantizará el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado dentro de las concesiones existentes y, de manera paralela, exigirá que contratistas y concesionarios respeten los cronogramas establecidos para las obras y cumplan con las obligaciones relacionadas con la conservación de la infraestructura vial.

La ministra también realizó una comparación entre los diferentes programas de concesiones implementados en los últimos años. Recordó que el esquema de Cuarta Generación (4G) permitió desarrollar inversiones cercanas a los 66 billones de pesos en proyectos de infraestructura, mientras que actualmente el programa de Quinta Generación (5G) avanza con seis iniciativas cuyo valor conjunto ronda los 15 billones de pesos.

No obstante, la mayor preocupación expuesta por la ministra designada se concentró en el programa nacional de vías terciarias. De acuerdo con la información obtenida durante el proceso de empalme, la ejecución física y financiera de estas obras solo alcanza el 3%, pese a que los recursos ya habían sido comprometidos para su desarrollo.

Para Noguera, esa situación representa un obstáculo para miles de comunidades rurales que esperan la construcción o mejoramiento de carreteras que faciliten el transporte de personas y mercancías. Señaló que estas vías son fundamentales para reducir costos logísticos, facilitar la comercialización de productos agrícolas y mejorar la conexión entre zonas rurales y centros urbanos.

La funcionaria designada manifestó que el Gobierno entrante revisará en detalle las razones que llevaron a ese bajo nivel de ejecución y evaluará los mecanismos necesarios para acelerar el desarrollo de los proyectos pendientes.

Según indicó, la prioridad será garantizar que los recursos destinados a infraestructura se traduzcan en obras terminadas y en beneficios para las regiones.

Como parte del diagnóstico preliminar del proceso de empalme, Noguera también informó que fueron identificadas varias alertas relacionadas con el funcionamiento de entidades adscritas al sector Transporte.

Entre ellas mencionó el incremento en las reclamaciones económicas presentadas por concesionarios ante la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), las cuales, según explicó, pasaron de aproximadamente 9 billones de pesos a cerca de 18 billones durante los últimos cuatro años.

Asimismo, señaló que otro de los asuntos que revisará corresponde a las obligaciones financieras pendientes del Instituto Nacional de Vías (Invías).

De acuerdo con la información recopilada por el equipo de transición, la entidad tendría cuentas por pagar cercanas a un billón de pesos, situación que también será objeto de análisis una vez se formalice el inicio del nuevo gobierno.

La ministra designada indicó igualmente que examinará el estado de los contratos relacionados con las denominadas vías para la paz, además del cumplimiento de los acuerdos alcanzados con el sector transportador.

Según explicó, estos temas hacen parte de las alertas identificadas durante el empalme y requerirán una evaluación detallada para establecer el estado de cada compromiso.

Respecto al sistema de concesiones, Noguera defendió la continuidad de este modelo para garantizar el mantenimiento de corredores estratégicos del país.

Al referirse específicamente a Autopistas del Café, expresó que este tipo de infraestructura requiere mecanismos que aseguren recursos permanentes para su operación y conservación, teniendo en cuenta las limitaciones presupuestales que enfrenta el Invías para atender la totalidad de la red vial nacional.

En esa línea, confirmó que el nuevo gobierno revisará la posibilidad de avanzar en una nueva etapa de concesión para ese corredor, con el objetivo de garantizar la continuidad de las inversiones y las labores de mantenimiento necesarias para conservar la infraestructura.

Sobre la política relacionada con los peajes, la ministra designada aseguró que la administración de Abelardo De la Espriella buscará mantener el equilibrio financiero de los contratos vigentes. Explicó que cualquier modificación en las tarifas implica la necesidad de compensar los recursos que dejarían de percibirse, razón por la cual el Gobierno analizará cuidadosamente cualquier decisión que pueda afectar la estabilidad de las concesiones.

En materia de movilidad nacional, también anunció que uno de los corredores que concentrará la atención del nuevo Ministerio será la vía al Llano, considerada una de las carreteras con mayor flujo vehicular del país y que históricamente ha enfrentado dificultades por cierres, afectaciones geológicas y necesidades de inversión.

Según explicó, la intención será estructurar mecanismos que permitan atraer nuevamente inversión privada para fortalecer este tipo de proyectos y ofrecer soluciones que garanticen mayor estabilidad en la operación de corredores estratégicos para el transporte de carga y pasajeros.

Noguera reiteró que las vías terciarias ocuparán un lugar central dentro del plan de infraestructura del próximo gobierno, al considerar que constituyen un elemento esencial para mejorar la competitividad del sector agropecuario y fortalecer la integración territorial.

Añadió que la administración entrante buscará recuperar la confianza de los diferentes actores del sector mediante una mayor capacidad de ejecución y seguimiento a los proyectos.

Noguera sostuvo que, a su juicio, el bajo avance registrado en ese programa no obedeció a la ausencia de recursos presupuestales, sino a dificultades en la gestión administrativa y en la ejecución de las obras, aspectos que, según afirmó, deberán corregirse para acelerar la construcción de la infraestructura comprometida.

Finalmente, la ministra designada confirmó que el presidente electo mantendrá uno de los compromisos planteados durante la campaña presidencial en relación con los motociclistas.

En ese sentido, aseguró que el nuevo Gobierno conservará la decisión de no implementar el cobro de peajes para este tipo de vehículos en las carreteras del país, medida que, indicó, hace parte de los lineamientos definidos por el mandatario electo para el sector transporte.