Agencia Nacional Digital impulsa uso de inteligencia artificial para modernizar entidades públicas

La Agencia Nacional Digital (AND) puso a disposición de las entidades públicas colombianas un conjunto de soluciones tecnológicas orientadas a modernizar procesos internos, automatizar tareas, mejorar el manejo de información y fortalecer la atención a los ciudadanos.

La oferta incorpora herramientas de inteligencia artificial, arquitectura empresarial y procesamiento automatizado de datos como parte de la estrategia de transformación digital del Estado.

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Las soluciones están dirigidas a diferentes frentes de la administración pública. Entre ellos se encuentran la gestión de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias (PQRSD), el procesamiento de información exógena requerida por organismos de control y la implementación de arquitectura empresarial para ordenar procesos, sistemas de información, tecnologías y capacidades institucionales.

La iniciativa se enmarca en la función que cumple la Agencia Nacional Digital como entidad encargada de prestar servicios de asesoría y desarrollar soluciones de transformación digital.

De acuerdo con la AND, su trabajo busca apoyar tanto a entidades públicas como privadas y generar capacidades que permitan digitalizar procesos y mejorar la interacción entre el Estado y los ciudadanos.

Uno de los componentes que cobra mayor relevancia es la aplicación de inteligencia artificial en la administración de las PQRSD. La herramienta presentada por la Agencia busca automatizar la clasificación de las solicitudes que reciben las entidades, establecer mecanismos de priorización y facilitar su seguimiento en tiempo real.

En la práctica, este tipo de sistemas puede intervenir desde las primeras etapas de gestión de una solicitud. Una herramienta basada en procesamiento automatizado puede identificar información contenida en el documento o mensaje recibido, clasificarlo según categorías previamente establecidas y dirigirlo hacia el área responsable.

La automatización puede reducir tareas manuales y facilitar el manejo de grandes volúmenes de comunicaciones, aunque las decisiones administrativas y las respuestas deben mantenerse dentro de los procedimientos, controles y obligaciones legales aplicables.

La AND plantea tres componentes para esta solución: clasificación automática, priorización inteligente y seguimiento en tiempo real. El objetivo anunciado es disminuir los tiempos empleados en labores operativas y facilitar una atención más eficiente de las solicitudes ciudadanas.

El desarrollo forma parte de una línea más amplia de incorporación de inteligencia artificial a la gestión pública.

En junio de 2026, la propia Agencia señaló que estas tecnologías pueden utilizarse para optimizar procesos institucionales, fortalecer decisiones sustentadas en datos y modernizar la prestación de servicios públicos.

La entidad también ha destacado la necesidad de desarrollar capacidades internas para que la adopción de IA se realice de manera responsable.

El uso de inteligencia artificial dentro del Estado, sin embargo, implica requisitos adicionales relacionados con seguridad, privacidad, trazabilidad y tratamiento de información.

El Ministerio TIC actualizó en 2026 el Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información con lineamientos aplicables al diseño, desarrollo e implementación de sistemas de IA en entidades públicas.

Entre los elementos previstos están la gestión de riesgos, el monitoreo, el análisis de anomalías, la protección de datos y las pruebas de robustez.

Otro frente de la oferta presentada por la Agencia Nacional Digital corresponde a la gestión de información exógena. La solución está diseñada para apoyar la consolidación, validación y generación de reportes que las entidades deben entregar a organismos de vigilancia y control.

La AND plantea automatizar parte de estos procedimientos mediante herramientas que permitan realizar validaciones, identificar inconsistencias antes de generar los archivos finales y disminuir labores repetitivas.

Según la información divulgada por la Agencia, la solución está estructurada alrededor de cuatro beneficios: automatización de procesos, validaciones inteligentes, mayor precisión de los reportes y ahorro de tiempo operativo.

Este tipo de herramientas resulta especialmente relevante en instituciones que administran numerosas fuentes de información y deben integrar bases de datos provenientes de diferentes dependencias antes de presentar un reporte.

La automatización permite establecer reglas de validación para detectar campos incompletos, formatos incompatibles, duplicidades o inconsistencias antes de la consolidación definitiva.

La tercera línea promovida por la AND es la denominada Guía Inteligente para la Implementación de Arquitectura Empresarial. Su propósito es acompañar a las instituciones en el diagnóstico de su situación tecnológica y organizacional, identificar oportunidades de mejoramiento y construir una hoja de ruta para su transformación digital.

La arquitectura empresarial no se limita a la adquisición de software o equipos. El Marco de Arquitectura Empresarial del Ministerio TIC la define como una práctica estratégica mediante la cual se analiza integralmente una entidad, se diagnostica su situación actual, se establece un escenario deseado y se construye un mapa de ruta para la transformación digital.

La herramienta promocionada por la Agencia Nacional Digital contempla un diagnóstico guiado, la elaboración de una hoja de ruta estratégica, la alineación con la Política de Gobierno Digital y el fortalecimiento de las capacidades institucionales.

El propósito es que las inversiones y decisiones tecnológicas respondan a las necesidades de cada organización y no funcionen como iniciativas aisladas.

El Modelo de Arquitectura Empresarial vigente para el Estado colombiano proporciona lineamientos, dominios, guías metodológicas, herramientas y buenas prácticas para que las entidades puedan resolver problemas institucionales y relacionar sus necesidades operativas con el uso de las tecnologías de la información.

El modelo contempla cinco dominios y dos procesos para desarrollar ejercicios integrales de arquitectura empresarial.

Este esquema hace parte de una política que lleva varios años desarrollándose en Colombia. La versión 3 del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial fue adoptada mediante la Resolución 1978 de 2023 del Ministerio TIC como instrumento para implementar el habilitador de arquitectura de la Política de Gobierno Digital.

La arquitectura empresarial permite, por ejemplo, determinar qué sistemas utiliza una entidad, cuáles cumplen funciones duplicadas, qué información intercambian, dónde existen procesos manuales, cuáles bases de datos deberían interoperar y qué proyectos tecnológicos deberían priorizarse.

A partir de ese diagnóstico se puede estructurar una ruta de modernización con proyectos, responsables y necesidades tecnológicas definidas.

El componente de interoperabilidad también resulta central en la transformación digital estatal. La Agencia Nacional Digital articula servicios como Autenticación Digital, Interoperabilidad y Carpeta Ciudadana Digital.

La plataforma de interoperabilidad permite que diferentes instituciones intercambien información bajo mecanismos definidos, mientras que la Carpeta Ciudadana permite a los usuarios consultar digitalmente datos y documentos que están en poder de entidades públicas o particulares que ejercen funciones administrativas.

La seguridad constituye otro de los componentes de este ecosistema. Los Servicios Ciudadanos Digitales de la AND se encuentran dentro del alcance de su Sistema de Gestión de Seguridad de la Información certificado bajo ISO/IEC 27001:2022.

La Agencia también cuenta con políticas destinadas a preservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información mediante gestión de riesgos y controles de seguridad.

Con las soluciones presentadas ahora, la Agencia Nacional Digital busca llevar esos principios a tareas concretas de las entidades: ordenar su arquitectura tecnológica, automatizar reportes, aprovechar datos institucionales y utilizar inteligencia artificial en procesos que tradicionalmente requieren una alta intervención manual.

La oferta tiene un elemento común: antes de digitalizar un trámite o incorporar una nueva tecnología, las instituciones necesitan conocer el estado de sus procesos, sistemas y datos.

El diagnóstico de arquitectura permite establecer esa línea de base; la automatización puede intervenir posteriormente en procesos repetitivos y la inteligencia artificial puede apoyar labores como clasificación, priorización y procesamiento de información.

La Agencia ha dispuesto como canal de contacto el correo [email protected] para las entidades interesadas en conocer estas soluciones. La información institucional y la oferta de servicios también se encuentran disponibles en el portal de la AND.

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